Мир не наступает тогда, когда заканчивается оружие, – участники учебного визита на Балканы, часть 1

11 сентября в рамках ежегодной конференции HDIM в Варшаве было организовано сайд-ивент членами Коалиции «Справедливость ради мира на Донбассе». Со своими исследованиями преступлений и механизмов привлечения к ответственности на востоке Украины выступили правозащитники организаций-членов Коалиции.

Исследования ситуации, что сложилась на оккупированной территории Луганской и Донецкой областей, достаточно проблематичны. У людей нет доступа к правовой помощи, поскольку запрещена деятельность международных и независимых неправительственных организаций, СМИ. Люди боятся говорить, ведь за этим могут последовать угрозы. Самопровозглашенные республики – закрыты. Все это не дает собрать и распространить достоверную информацию.

Правозащитники высказали свое видение справедливой системы расследований и привлечения к ответственности, а также дали рекомендации для соответствующих органов государственной власти. Своими моделями действий в условиях вооруженного конфликта правозащитники Коалиции «Справедливость ради мира на Донбассе» поделились и с участниками конференции, дипломатами, представителями международных организаций и общественными активистами.

Участники во время конференции обратились к присутствующим с вопросом, что Украина может и должна делать в ситуации вооруженного конфликта, чтобы достичь справедливого наказания правонарушителей. Возник вопрос, как в Украине проводить расследования, если ограничено доступ и дать правовую оценку не является возможным.

Правозащитники во время сайд-ивента рассказали о масштабах правонарушений и их тенденции. В частности, говорилось о местах несвободы и случаях сексуального насилия. Исследования показали степень расследования государственными органами. Соответственно с показаниями пострадавших, высокий процент дел не расследуется, или же является малоэффективным.

Юристка организации «Правозащитная группа «СІЧ» Юлия Полехина указала: «К сожалению, правоохранительная и судовая системы Украины оказались не готовыми к такому развитию событий, какие происходят с 2014 года. Страну охватила тотальная безнаказанность, то есть ситуация, когда абсолютное большинство людей, которые совершали преступления, не понесли никакого наказания. Выводы о проблемах и недостатках расследований базируются следственными подразделениями Национальной полиции Украины и СБУ».

Ряд фактов, когда расследование дел не проводилось надлежащим способом, наведено на основе задокументированных свидетельств пострадавших в отчете «Преступления без наказания». Именно его и презентовали во время сайд-ивента 11 сентября.

«В отчете мы описали фактические обстоятельства расследования отдельных дел, учитывая установленные законом ограничения. Это позволит читателю самостоятельно делать выводы об эффективности или неэффективности расследований», - прокомментировала исследовательница Восточноукраинского центра общественных инициатив Наталия Гриценко, соавторка отчета. Она также выступила з докладом о фактах сексуального насилия и местах незаконного лишения свободы в здании бывшей Луганской ОДА.

В сайд-ивенте взяли участие также Наталия Мельник из организации Донбасс SOS и Анна Овдиенко из Харьковской правозащитной группы. Они выступили с общим исследованием о правах осужденных, которые отбывают наказания в местах отбывания наказаний в ОРДЛО.

Вопрос о том, какой должна быть справедливость в условиях вооруженной агрессии Российской Федерации, поставил в своем докладе глава Луганского областного правозащитного центра «Альтернатива» Валерий Новиков. Он высказал свою позиции: «Для создания условий для реального возмещения ущерба, нанесенного российской агрессией, будет целесообразно разработать и предложить алгоритм физическим и юридическим лицам провести информационную кампанию касательно реализации этого алгоритма. Следует активизировать усилия на международной арене с целью создания механизма, который предусматривал бы возмещение жертвам вооруженной агрессии РФ ущерба, по примеру механизма функционирования Компенсации комиссии ООН, созданной соответственно с Резолюцией Совета Безопасности ООН».

Модератором сайд-ивента был Вячеслав Лихачев из организации Восток-SOS. В обсуждении докладов на организованному Коалицией сайд-ивенте взяли участие представители разных международных организаций. Они высказали свою поддержку в вопросе защиты прав гражданского населения на востоке Украины.   

Столица Македонии стала третьей на маршруте Коалиции Западными Балканами после Сараево и Белграда. Активисты из Мирной акции (Peace Action) Боро Китаноски и Албулена Караґа приехали специально для встречи с украинской делегацией из города Прилеп. От них правозащитники узнали о том, как работать с устными историями для примирения общества после вооруженного конфликта. Кроме того, балканские коллеги провели экскурсию по центральной части Скопье.

За последние несколько лет здесь появились десятки новых памятников. Они поражают своей монументальностью и дороговизной. По словам активистов Мирной акции, только Археологический музей обошелся Македонии в 43 миллиона евро. И хотя дорогие колонны здания якобы изготовлены из мрамора, они уже начали покрываться плесенью.

Новые памятники в Скопье представляют преимущественно македонский исторический нарратив. При этом за последнее время на другой стороне реки Вардар, в старом городе, открыли только один мемориал. Это – настенная фреска, которая посвящена в основном воинам-албанцам.

На следующий день на встречу с украинскими активистами приехали представители Акции за ненасилие и миротворчество (Action for Nonviolence and Peacebuilding – ANP), которая работает в Косово. Неджад Исмаили и Штефан Фюсерс рассказали о том, каким образом в них организовано документирование нарушений прав человека. В Косово представителей обеих сторон конфликта собирают на миротворческих тренингах. После этого участники таких тренингов рассказывают свои истории, порой даже перед видеокамерой.

Неджад отметил вопрос двух- и даже трехъязычия в работе ANP. Все публикации на сайте организации выходят на трех языках (албанском, сербском и английском). Тренинги проводятся с переводом на сербский и албанский. По словам активистов, это занимает гораздо больше времени, однако положительно влияет на примирение сообщества. Таким образом потребности всех сторон учтены, и именно это уважение становится основой для создания доверия между участниками.

Я искренне благодарен Неджаду и Штефану за разработку интересной методики построения доверия между сторонами конфликта. Основания конфликта в Украине и в Косово, конечно, различаются, но процесс примирения в Украине может быть аналогичен тем действиям, которые выполняет ANP. Рассказ о миротворческой деятельности в Косово между двумя этническими группами убедил меня в необходимости и безальтернативности формирования плана примирения в Украине между представителями сторон конфликта. И в этом процессе опыт ANP должно быть очень полезным для украинских организаций

 – прокомментировал Евгений Чекарев,
юрист Общественного комитета защиты конституционных прав и свобод граждан.

Последними в программе учебного визита на Западные Балканы о своей работе рассказали представители Первого детского посольства в мире Мегъяши (Megjashi) вместе с основателем Драги Змияначем. Организация работает уже 25 лет. Свою работу Мегъяши начинала с создания приютов для детей-беженцев из Боснии и Герцеговины. Активисты оказывали гуманитарную помощь пострадавшим детям и направляли их в защищенные места за рубежом. Всего за первые пять лет работы организация помогла более 60 тысячам детей.

В результате недельного учебного визита на Западные Балканы правозащитники Коалиции узнали о миротворческих инициативах, которые работают над последствиями конфликтов в бывшей Югославии. Участники вернулись домой полными идей относительно того, каким образом можно способствовать миру в Украине. Некоторые из них можно будет реализовать в следующем году.

Фото: Алина Боднар, Евгения Бардяк

Публикация подготовлена ​​в рамках проекта «Уполномочивание гражданского общества для трансформации культуры памяти – ненасильственные пути решения жестокого прошлого Донбасса», поддержанного Kurve Wustrow – Centre for Training and Networking in Nonviolent Action в рамках Общественной службы мира, который финансируется Федеральным министерством по экономическому сотрудничеству и развития Федеративной республики Германия.

Руины Министерства обороны Сербии после бомбардировки НАТО в 1999 году

Следующей после Сараево локацией на учебном маршруте представителей Коалиции «Справедливость ради мира на Донбассе» стал город Белград. Здесь своим опытом с украинскими активистами делились представители Центра ненасильственного действия (Centre for Nonviolent Action) Ненад Вукосавлевич и Неджад Горосович. На несколько часов правозащитники перевоплотились в «сепаратистов». Они убедительно играли роль людей, проживающих на оккупированной территории, и говорили от их имени. Господин Ненад ставил активистам вопросы, заставляющие глубоко задумываться над ответами. Среди них звучали вопросы о врагах и о мире.

После утреннего интенсива участники поездки посетили Центр гуманитарного права (Humanitarian Law Center). Здесь Елена Крстич и Реля Радосавливич рассказали о том, каким образом активисты Центра документируют нарушения прав человека. 

Господин Радосавливич показал опросники, которыми пользуются документаторы Центра. Он также показал, как работает база данных, в которой хранится информация о нарушении прав человека. Представители Центра, впрочем, отметили, что нельзя говорить о высокой успешности в сфере восстановления справедливости. Значительная часть нарушителей до сих пор занимает высокие должности. Это, однако, не мешает Центра брать на себя ответственность за обнародование конкретных имен и доказательств преступления, совершенные во время войны.

Уже к концу года Международный трибунал по бывшей Югославии должен закончить рассмотрение последних дел по серьезным нарушениям международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии. Поскольку суд рассмотрел не все дела, в Сербии создали специализированные суды для рассмотрения военных преступлений. К сожалению, на национальном уровне правосудие сталкивается с рядом проблем. Здесь недостаточно квалифицированных специалистов, которые бы готовили дела к рассмотрению. Многие высокопоставленные остались на своих должностях и не способствуют привлечению виновных к ответственности. Часто именно они были теми, кто их совершал. Опыт Балкан нужно знать, анализировать и учитывать, чтобы предупредить похожие ошибки в Украине

 – прокомментировала Анна Янова,
исследовательница Восточноукраинского центра общественных инициатив.

К слову, второй офис Центра расположен в Пристине, столицы Косово. Это позволяет документаторам собирать информацию с обеих сторон конфликта.

Продолжение следует...

Фото: Алина Боднар, Евгения Бардяк

Публикация подготовлена ​​в рамках проекта «Уполномочивание гражданского общества для трансформации культуры памяти – ненасильственные пути решения жестокого прошлого Донбасса», поддержанного Kurve Wustrow – Centre for Training and Networking in Nonviolent Action в рамках Общественной службы мира, который финансируется Федеральным министерством по экономическому сотрудничеству и развития Федеративной республики Германия.