Босния и Герцеговина. Опыт этой страны важен для Украины, поскольку горячая фаза конфликта была остановлена под влиянием международного сообщества. Путь, который является одним из возможных для Украины.
Во время учебного визита на Балканы в ноябре 2017 представители коалиции «Справедливость ради мира на Донбассе» смогли ознакомиться с современным политическим устройством Боснии и Герцеговины.
Документ, который остановил страшный конфликт в Европе после Второй мировой войны, называется Дейтонскими соглашеними. Он состоял из базового документа и 11 приложений. В первую очередь Дейтонские соглашения урегулировали ситуацию в Боснии и Герцеговине и прекратили военное противостояние. К слову, существовала вероятность, что переговоры об урегулировании конфликта на Балканах пройдут в Киеве.
Однако, переговоры проводились на военной базе Райт Паттерсон в штате Огайо близ города Дейтон. Они заложили юридические основы образования современной Боснии и Герцеговины. Согласно Дейтонским соглашениям, страна стала конфедерацией между мусульманами – хорватской федерацией Боснии и Герцеговины (51 % территории) и Республикой Сербской в Боснии (51 % территории).
Босния и Герцеговина – это опыт для Украины, когда урегулирования конфликта происходило под внешним давлением и когда именно международное сообщество сделала основной вклад в процесс урегулирования.
На сегодняшний день Босния и Герцеговина является государством с уникальной формой устройства и правления, сочетающая элементы федерации и конфедерации.
В каждом из двух отдельных образований – хорватско-мусульманской федерации Боснии и Герцеговины и Республике Сербской есть свой президент, правительство, парламент, полиция и армия. Оба образования подчинены центральному правительству – коллективному президиуму. В стране внедрен институт коллективного президентства, когда одновременно на выборах избирается три президента, которые представляют три крупнейших этноса – боснийцы, сербы и хорваты, проживающие на территории страны. Президенты сменяют друг друга каждые 8 месяцев. В своих регионах они избираются всеобщим тайным голосованием на четырехлетний срок.
В таких условиях невозможно говорить о прогрессивном развитии страны. Пример Боснии и Герцеговины предостерегает украинский от повторения опыта создания разделенной конфедерации, которая вероятно станет тормозом для развития страны. Трудно планировать будущее, когда существенная часть территории ориентирована на другую систему ценностей, которая не воспринимается остальной страной.
К сожалению, Дейтонские соглашения продемонстрировали миру пример того, как можно законсервировать конфликт, а не решить его. Более того, государственная структура Боснии и Герцеговины является практически неработоспособной, такой, что не дает возможности создать эффективную страну. В том числе из-за чрезмерного количества правительственных структур и проблем с реформированием, вызванных ограниченностью полномочий централизованной власти. И это происходит на фоне того, что страна обладает гидроэнергетическими ресурсами, которые являются одними из крупнейших в Европе.
Поэтому члены украинской делегации высказали мнение о том, что Минский процесс не должен стать повторением Дейтонских соглашений. В рамках переговоров по Украине нецелесообразно фокусироваться на возможных сложных административно-территориальных вариантах устройства постконфликтного Украины.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Уполномочивание гражданского общества для трансформации культуры памяти – ненасильственные пути решения жестокого прошлого Донбасса», поддержанного Kurve Wustrow – Centre for Training and Networking in Nonviolent Action в рамках Общественной службы мира, который финансируется Федеральным министерством по экономическому сотрудничеству и развития Федеративной республики Германия.
2 октября в 16:00 в помещении Полтавского художественного музея (ул. Европейская, 5) состоялась презентация издания "Город, с которо...
2 октября в 16:00 в помещении Полтавского художественного музея правозащитники представят издание «Город, с которого началась война»...
17 сентября в 15:00 в Областной универсальной научной библиотеке г. Хмельницкий состоялась презентация интерактивной выставки показа...
Секретариат Коалиции «Справедливость ради мира на Донбассе»